L'UE a adopté son 21e train de sanctions contre la Russie. Ce paquet ajoute 48 personnes, dont Arkady Dvorkovich, président de la FIDE, et 170 entités à la liste des sanctions de l'UE.
Les sanctions de l'UE comprennent:
- Gel des avoirs: tous les fonds et ressources économiques situés dans l'UE ou contrôlés par des personnes de l'UE sont gelés. Les personnes et entités inscrites sur la liste ne peuvent ni accéder ni utiliser ces actifs.
- Interdiction de mettre des fonds ou des ressources économiques à disposition: les citoyens, entreprises et institutions financières de l'UE sont généralement interdits de mettre des fonds ou des ressources économiques à disposition, directement ou indirectement, des personnes ou entités inscrites sur la liste. Cela inclut, entre autres, les paiements, prêts, biens et services, sauf dérogation ou autorisation spécifique.
- Interdiction de voyager: les personnes inscrites sur la liste sont généralement interdites d'entrée ou de transit sur le territoire des États membres de l'UE.
- Secteur financier: le 21e paquet de sanctions étend les restrictions aux banques russes et à certains prestataires de services de crypto-actifs. Des interdictions de transactions s'appliquent à de nombreuses institutions, et plusieurs banques ont également été exclues du système de paiement SWIFT.
- Secteurs de l'énergie et de l'industrie: les sanctions ciblent, entre autres, des entreprises des industries de la défense et de l'énergie, des négociants en pétrole, des raffineries et des opérateurs de la flotte dite «fantôme». En outre, de nouveaux navires ont été frappés par des interdictions d'accès aux ports et de services.
Arkady Dvorkovich, fils d'un arbitre d'échecs bien connu, a été l'un des cinq conseillers personnels du président de la Fédération de Russie de 2008 à 2012. Il a ensuite occupé le poste de vice-Premier ministre de la Russie jusqu'en 2018. De 2006 à 2009, Dvorkovich a été membre du conseil d'administration de l'Union russe de football, avant de diriger l'organisation de la Coupe du monde de football 2018. La même année, il a été élu président de la Fédération internationale des échecs (FIDE).
En réaction à la décision de l'UE, Arkady Dvorkovich s'est temporairement retiré de ses fonctions. Conformément aux statuts de la FIDE, le vice-président Viswanathan Anand assure désormais la présidence par intérim, au plus tard jusqu'à l'élection d'un nouveau bureau présidentiel en septembre, en marge de l'Olympiade d'échecs en Ouzbékistan.
Les sanctions de l'UE ne manqueront pas d'affecter, d'une manière ou d'une autre, les élections présidentielles de la FIDE en septembre. Arkady Dvorkovich brigue un nouveau mandat, mais il est difficile d'imaginer comment il pourrait continuer à exercer ses fonctions tout en restant sur la liste des sanctions de l'UE. Les autres candidats déclarés à la présidence sont Henric Büttner et Vadim Rosenstein.
La dernière fois que la FIDE a dû faire face aux conséquences de sanctions internationales, c'était sous la présidence de Kirsan Ilyumzhinov. Après que celui-ci ait été placé sur la liste des sanctions du Trésor américain en tant que copropriétaire d'une banque russe soupçonnée d'avoir financé des transactions pétrolières impliquant la Syrie et l'État islamique, le compte bancaire de la FIDE a été clôturé. La fédération n'a ensuite pu ouvrir de nouveau compte dans aucune banque, aucun pays. Cette situation a directement contraint Ilyumzhinov à quitter la présidence de la FIDE.
Jeudi soir (23 juillet), Arkady Dvorkovich a publié la déclaration suivante sur le site de la FIDE concernant les sanctions dont il fait l'objet :
Aujourd'hui, la décision de l'UE d'inscrire mon nom sur la 21e liste de sanctions a été publiée. Je tiens à affirmer sans équivoque que je considère cette décision comme illégale et injuste, et elle sera immédiatement contestée par tous les moyens possibles. Je suis convaincu que la justice prévaudra.
Cependant, étant donné que, tant qu'une décision formelle de justice n'aura pas été rendue et/ou que cette décision n'aura pas été annulée ou modifiée, ces sanctions pourraient entraver le bon fonctionnement de la FIDE, j'ai décidé de suspendre volontairement l'exercice de mes pouvoirs et fonctions de président de la FIDE avec effet immédiat, et ce aussi longtemps que je resterai soumis aux sanctions en vertu des lois et règlements de l'UE et de la Suisse. Conformément à la Charte de la FIDE, les fonctions du président seront assumées par le vice-président de la FIDE, le 15e champion du monde, Viswanathan Anand.
Je tiens à souligner que je fais confiance au Conseil de la FIDE et que je suis convaincu que le Conseil et l'administration surmonteront tous les défis et feront tout leur possible pour préserver la continuité du travail de la FIDE, de ses événements et de ses programmes sociaux.
Compte tenu de la déclaration ci-dessus, le Conseil de la FIDE a décidé ce qui suit:
Le Conseil de la FIDE accepte et ratifie la décision de M. Arkady Dvorkovich de suspendre l'exercice de ses droits, fonctions et prérogatives en tant que président de la FIDE. Par conséquent, M. Dvorkovich n'exercera pas les responsabilités, fonctions, droits et prérogatives prévus par la Charte de la FIDE, en particulier l'article 18 de la Charte, ni les autres règlements, aussi longtemps que les mesures prévues par l'«Ordonnance instituant des mesures en lien avec la situation en Ukraine» et le Règlement européen n°269/2014 resteront en vigueur. Plus précisément, M. Dvorkovich n'agira pas en qualité de «détenteur de contrôle» (propriétaire, détenteur ou contrôleur) de la FIDE ou de ses actifs.
Conformément à l'article 19.2 de la Charte de la FIDE, M. Anand Viswanathan, vice-président de la FIDE, agira en tant que président par intérim aussi longtemps que M. Dvorkovich sera soumis aux mesures restrictives prévues par les lois et règlements suisses et européens en vigueur.
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